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非盲人從事按摩事業是否違憲 ?. 發問者： 諺諺 ( 初學者 5 級)
發問時間： 2011-11-09 18:49:26
解決時間： 2011-11-17 19:03:23
解答贈點： 5 ( 共有 0 人贊助 )
回答： 2 評論： 0 意見： 2
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非盲人從事按摩事業是否違憲 ?
2011-11-09 19:01:05 補充
有個選項
違憲,因為是差別待遇,而法律在不管任何情況下都不可以有差別待遇 <<
這樣正確 ?
最佳解答網友票選.. 回答者： 小長長 ( 研究生 1 級 )
擅長領域： 公路 | 升學考試
回答時間： 2011-11-09 18:57:05
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非盲人從事按摩事業是否違憲 ?
不違憲！
非盲人不得從事按摩事業是否違憲 ?
違憲！
2008.11.01 中國時報 郭良傑／台北報導
按摩業將不再是視障者的專業！司法院大法官會議卅一日作出第六四九號解釋，指出身心障礙者權益保障法中，規定「非視覺功能障礙者」不得從事按摩業，與憲法平等權、工作權與比例原則規定不符，自解釋公布日起，遲於屆滿三年時失其效力。
根據九十六年七月十一日修正公布的身心障礙者權益保障法第卅七條第一項前段規定，「非視覺障礙者，不得從事按摩業」。其用意是在保障視障者專業從事按摩業，如今被解釋為違憲，勢必將對視障者造成衝擊。
身心障保障法 大法官認違憲
大法官會議昨天解釋，該規定是以保障視覺障礙者工作權，所採職業保留的優惠性差別待遇，亦是對非視障者工作權中的選擇職業自由，所為的職業禁止，自應合於憲法第七條平等權、第十五條工作權及第廿三條比例原則的規定。
釋憲文指出，我國視障者在成長、行動、學習、受教育等方面的諸多障礙，可供選擇的工作及職業種類較少，其弱勢的結構性地位不易改變，立法者乃衡酌視障者以按摩業為生由來已久的實際情況，且認為視障狀態適合於從事按摩，制定保護視障者權益的規定本應予以尊重。
大法官會議認為，僅允許視障者從事按摩業，將使有意投身專業按摩工作的非視障者須轉行或失業，無法形成多元競爭環境，以利消費者選擇，與所要保障的視障者工作權就業利益相較，不符合比例原則。
解釋理由書中指出，保障視障者工作權，為特別重要的公共利益，應由主管機關就適合視障者從事的職業與訓練輔導，保留適當的就業機會等，促進就業多元手段，採行具體措施。
幫視障者謀職 應從職訓著手
此外，主管機關應對按摩業及相關事務作妥善的管理，兼顧視障與非視障者、消費者與供給者間的權益，且注意弱勢保障與市場機制的，以有效促進視障者及其他身心障礙者的就業機會。
這項釋憲案的聲請人是一名經營理髮店的林姓女子，她雇用另兩名非視障的女子，在店內從事按摩服務，被台北市警方查獲，函送台北市社會局處理，分別被依違反身心障礙者保護法第卅七條第一項前項規定，分別被處以四萬、一萬、二萬元罰鍰。
三人不服提起行政訴訟，不服裁定，認為該規定有侵害人民平等權及工作權的疑義，向大法官會議聲請釋憲。
2008.11.01 中國時報 唐鎮宇／台北報導
視障團體：讓弱勢擠壓更弱勢
大法官會議解釋「非視障者不得從事按摩業」的規定違憲，形同放寬明眼人也可光明正大從事按摩。視障團體表示，這形同「讓弱勢去擠壓更弱勢」，視障者不單只是工作權受影響，甚至連生存權都難保；他們呼籲政府相關部門應儘速提出配套，讓視障者也有足夠的技能創造職場競爭力。
根據職訓局統計，目前全台視障者約有五萬四千多人，有工作能力者約占兩萬四千人左右，其中實際有在工作者約七千人，領有按摩執照者有兩千九百多人，而自行開業約占兩千兩百多人，剩下三百多人則是以特約的形式工作。
愛盲基金會視障服務處處長謝發財認為，若法令開放讓一般明眼人也能夠從事按摩業，對視障者來說不只是工作權受影響，可能連生存權都保不住。
謝發財解釋，視障者受限於先天因素，很多都是以家庭式、小型工作室的模式在運作，開放明眼人後，不但讓原本就處於弱勢的一般人會去擠壓視障弱勢者的生存空間，一些有規模的連鎖企業也會進駐，對視障者來說「不只是工作權，也是生存權的問題！」
不過謝發財也認為，相關議題每兩、三年就會被拿出來討論一次，對視障者來講「早就料到會有這麼一天」，但他質疑，十幾年來政府為視障者做了些什麼？視障者並不是一出生就想想當按摩師，而是包括教育部、內政部、勞委會等政府單位，並沒有提供足夠的支持讓視障者有職場競爭力，現在甚至還有些政府考試或學校科系視障者無法填選，視障者在累積職場競爭力最精華的大學就輸給別人，當然只能被迫選擇門檻較低的按摩業。
六星集足體養身會館則表示，由於按摩是一種需要人身接觸的工作，以往從業人員常被貼上「八大行業」的標籤，政府對於「按摩」、「推拿」定義又模糊不清，在營運初期確實受到這項規定的一些困擾。
2011-11-09 19:00:01 補充
自由時報 – 2011年10月19日 上午4:31
輔導視障按摩業 屏縣府獲獎
〔自由時報記者羅欣貞／屏東報導〕十月三十一日起開放明眼人從事按摩業釋憲屆期，視障按摩業者面臨極大衝擊，屏縣盲人福利協進會估計，縣內實際從事按摩的視障者約六十四人，一半以上月收入不到最低工資一萬七千八百多元，縣府去年至今協助二十四家業者申請補助改善店面環境，獲勞委會身心障礙職業促進特別獎。
屏縣盲人福利協進會理事長徐榮義表示，視障按摩在二十年前左右曾經有每月收入十萬元的榮景，此後情況逐漸衰退，許多協進會的會員現在每月只有幾千元收入，有時從一大早守在店裡到三更半夜，一天連一個客人都沒有，實在很心酸。
2011-11-09 19:00:36 補充
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相關詞：
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違憲,大法官會議,身心障礙者,按摩,比例原則,大法官,憲法平等權,中國時報,釋憲文,視障[ 快速連結 ] 其它回答( 1 ) | 意見( 2 ) | 評論( 0 )
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001
回答者： 蚊子 ( 初學者 3 級 )
回答時間： 2011-11-10 07:23:54
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應該是非盲人不得從事按摩業為違憲吧!
因為憲法保障工作權的平等。雖然看似有違社會福利,
但盲人可以從事明眼人的行業,我們也鼓勵這麼做。
那麼為什麼非盲人不得從事按摩業呢?
不過我想應該要有配套措施,盲人畢竟是弱勢,應有
配套積極輔導盲人可以從事其它行業。以免流於齊頭
式平等。
1
001 意見者： tuhuian ( 研究生 1 級 )
擅長領域： 女性疾病 | 政黨政治
發表時間： 2011-11-09 21:12:06
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[ 點此以瀏覽 ]滿街多是養生館,也就是按摩院~ 002 意見者： 曉旭 ( 初學者 5 級 )
發表時間： 2013-12-17 04:33:43
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