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為蛇咪當大法官認為有違憲十,它只能拒絕適用而不能改變法律. 發問者： 因為他....讓小兵馬傭很害羞啦... ( 初學者 5 級)
發問時間： 2006-11-12 20:24:07
解決時間： 2006-11-22 20:34:04
解答贈點： 5 ( 共有 0 人贊助 )
回答： 2 評論： 0 意見： 3
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為蛇咪當大法官認為有違憲十,它只能拒絕適用而不能改變法律...
就就我吧... 最佳解答網友票選.. 回答者： 禮數 ( 研究生 5 級 )
回答時間： 2006-11-17 10:08:07
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《司法院大法官審理案件法》現行條文第十四條第一項：「大法官解釋憲法，應有大法官現有總額三分之二之出席，及出席人三分之二之同意，方得通過。但宣告命令牴觸憲法時，以出席人過半數同意行之。」立法院朝野協商結論第十九條：「大法官解釋憲法，應有現有總額三分之二之出席，並獲現有總額過半數之同意。」「大法官統一解釋法律及命令，應有現有總額過半數之出席，並獲出席大法官過半數之同意。」曩昔規定四分之三，乃立法委員故意提高門檻，讓大法官因不足人數而無法解釋（解釋不出來）。如果要獲得四分之三同意，「整體形象」自由之十六人，必須牽就最保守的四分之一大法官，才能通過；反之，亦然。民國八十二年修法之前，未達四分之三無法做出解釋之案件所在多有，而且扭曲整體大法官之形象。三分之二之標準，亦必須牽就保守或自由的三分之一。德、美、日等法治先進國家，皆採單純之「過半數」。吾國政治號稱採取「第三條路線」，大法官「自由與保守」之討論竟然掛零！
《審理案件法》司法院案第二十二條：「大法官所為之解釋有拘束全國各機關、團體及人民之效力。各有關機關並應負有採取必要之措施以實現解釋內容之義務。」台北律師公會李念祖理事長詢問筆者：可否刪掉「團體及人民」字樣，以示憲法尊重人民基本權利之本旨？筆者參與立法院朝野協商，依其意見擬具建議修正條文：「大法官就聲請標的所為之解釋文，具有拘束全國各機關之效力。有關機關並應採取必要之措施，以實現解釋之內容。」詎料在大法官圈內引起軒然大波。
依孟德斯鳩以還之「權力分立」原理，大法官不得「立法」，更不能制憲修憲，將「人民及團體」字樣刪除，大法官即無從「立法」（法律對人民有拘束力）或「修憲」。大法官之解釋，充其量彰顯憲法及法律之意義（包括引伸之意義及精神內涵等），並非自行創設拘束人民之生活規範。「大法官」並非「立法者」（Gesetzgeber），依「權力分立、保障人權」之憲法本旨，司法權之功能在於被動消極「監督與制衡」（check and balance）立法權與行政權，不能主動創設對於人民具有拘束力之規範。
人民則只受「法令」及「裁判」之拘束，不受「解釋」之拘束；若與「其他人民」有憲法層次之爭執（譬如：房東禁止房客懸掛支持某政黨之布條、職業公會禁止專業人士入會）時，始由法官依大法官解釋意旨而為裁判。就此意義而言，人民僅僅「間接」受解釋之拘束，若以法律（主權者之命令）規定「解釋對於人民發生拘束力」，無異承認「大法官」為「立法者」（甚至「制憲者」），與憲政本旨不相符合。
「事實違憲」與「法令違憲」
「違憲」分「事實違憲」與「法令違憲」。所謂「事實違憲」，指社會上客觀存在的事實，加以憲法眼光的評價判斷，認為不合乎憲法的條文內容或精神內涵。譬如：憲法》第五十三條規定：「行政院為國家最高行政機關。」總統卻事必躬親，指揮行政系統。所謂「法令違憲」，是指位於金字塔下層、抽象的法律或命令，牴觸上位的憲法規範。憲法規定：「法律與憲法牴觸者，無效。」「命令與憲法或法律牴觸者，無效。」此處所指「命令」，乃《所得稅法施行細則》、《金融機構監管接管辦法》、《役男出境處理辦法》等等「行政命令」（抽象規範）而言。
「形式審查」與「實質審查」
審查可分為「形式審查」與「實質審查」兩種。「形式審查」指法律是否符合法體系的「外觀規定」，法律是否經立法院通過？是否經過總統公佈？是否具備法律的名稱？《懲治盜匪條例》 曾發生此等問題。「實質審查」指法律的條文內容，加以所有可能文字意義的解釋，視其是否合乎憲法的規定及精神。
「具體的違憲審查」與「抽象的違憲審查」
違憲審查又可分為「具體的違憲審查」與「抽象的違象審查」。在具體的訴訟案件中，審查所適用或所應適用的法律是否違憲，謂之「具體的違憲審查」；並非解決具體的訴訟案件，而僅就法律是否違憲，對國民做抽象性的一般宣示，謂之「抽象的違憲審查」。
司法院大法官僅僅享有「抽象的法令違憲審查權」，彼等並未在具體的訴訟案件中，對於法令是否違憲表示見解，而係抽象地做一般性的宣示。機關或人民有憲法或法律（合為完整法律體系）之疑問，應該請教法學教授、律師或法律服務處，不應該「每事問大法官」。大法官在具體訴訟案件之外「回答」憲法問題，容易陷入政治紛爭及泥淖，對其威信亦有負面影響。應回歸制憲本旨，於「審判」中附帶解釋，必要時宣告法令違憲，並設計「憲法訴訟」的類型及運作制度。
「法實質妥當性」與「法秩序安定性」
此種「制度上設計」，旨在兼顧「法實質妥當性」與「法秩序安定性」的要求。然而如前所述，除有「社會變遷」等情事外，法令違憲的狀態，自法令或憲法頒佈的第一天開始存在，不能僅以「合憲性的推定」(過去不知其違憲)，任令過去違憲的結果繼續存在而不予更正。吾國大法官保守謹慎有餘、開創精神不足，通常宣告「違憲法律自解釋二年後失效」，與其「憲法維護者」及「人權保障者」之角色，有極大之落差。抑有進者，只有當初聲請解釋之「單一」人民可以請求救濟，其他因同一法律而受害的人民竟因「一事不再理、一案不再議」而無從救濟，制度設計頗有缺憾！筆者乃試擬《審理案件法》第二十三條：「大法官之解釋，自公布時起發生效力。」「解釋文另定法律或命令未來失效之期限者，法律違憲不得逾一年，命令不得逾六個月。溯及既往失效者，從其所定。」「受不利確終局裁判之聲請人，得以大法官解釋為理由，就據以聲請解釋之案件，依法定程序請求救濟，不受前二項期限之限制。其他因違憲法令而受不利裁判或行政處分之人民，而未逾越請求救濟之時效或期間者，亦同。」並獲第四屆立法院朝野協商通過，司法院向第五屆立法院所提草案，仍陷於「為德不卒」之窠臼而不肯反躬自省！
參考資料
台灣經驗 ＋ 網路蒐集資料整理 相關詞：
大法官解釋,大法官釋憲,大法官會議,大法官釋字,大法官任期,司法院大法官,大法官職權,大法官人數,大法官提名,大法官薪水
大法官,違憲,憲法,立法院,司法院,法律,依孟德斯鳩,違憲審查,李念祖,台北律師公會[ 快速連結 ] 其它回答( 1 ) | 意見( 3 ) | 評論( 0 )
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001
回答者： 梅語訴情 ( 研究生 2 級 )
回答時間： 2006-11-12 21:34:09
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因為大法官是司法機關 不是立法機關
我國只有立法機關 才有立法權限
大法官依 憲法 司法院大法官審理案件法有釋憲的權利 沒有修改法律的權利
大法官只有解釋的權限而已 解釋有無違憲 不生違憲問題或與憲法並無牴觸當然繼續適用 若違憲的效力則不予適用 無效 或擇期改善...等(註:也不一定違憲就當然無效) 所以大法官只能拒絕適用 不能改變法律
參考資料：
憲法要義-李惠宗 1
001 意見者： 飛星追月劍 ( 實習生 3 級 )
發表時間： 2006-11-13 07:40:36
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[ 點此以瀏覽 ]因為權力分立... 002 意見者： NPXRBSNJQGNV ( 知識貧民 )
發表時間： 2014-05-17 02:50:30
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http://phi008780508.pixnet.net/blog 003 意見者： DCLAEAVREKMJ ( 知識貧民 )
發表時間： 2014-09-23 04:16:05
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